（10月21日-10月31日）

按照忠雄书记专题部署和调度指示精神，在省市领导高位推动、密集调度讲评的高压攻坚态势下，住建领域突出环境问题集中整治行动大力推进。现将10月21日-10月31日整改工作进展情况通报如下：

一、总体工作情况

10月以来，市政府领导高位协调、密集调度，和生市长2次专题调度，多次现场协调；作凤副市长深入每一个黑臭水体项目现场解决问题，每周主持会议通报讲评，并于10月21日下午，深入临港、云溪、君山等地现场督战黑臭水体整治工作。为全面加速推进整改提供了强大动力。我局制定了专门行动方案，抽调精干力量，成立了专门班子，统一归口、集中攻坚、加速整治，坚持每天不间断的实地督导，每3天集中协调调度，每周联合市委市政府两办督查室一线每个黑臭水体打分督查，每10天出台一期情况通报，呈现出连续作战态势。

10月21日，隋忠诚副省长调研洞庭湖突出环境问题时对我市黑臭水体整治工作予以了认可。为及时对口汇报整治成效，10月26日，我局王星耀局长带队专程赶赴省住建厅，向鹿山厅长、姚英杰副厅长汇报了我市住建领域环保督察整改工作有关情况，特别是重点汇报了黑臭水体整治和洞庭湖突出环境问题集中攻坚行动情况，受到了省厅领导充分肯定。

二、具体推进情况

1、黑臭水体整治全力加速。32处黑臭水体，省定任务为2017年消除比例达到60％，整治完成20处以上，自忠雄书记9月26日晚紧急调度后，我们自加压力，将年度任务由21处调整增加为完成25处，力争超额完成省定任务。现黑臭水体整治任务已全部受领到位，各责任单位进一步提高了认识，责任到人、时间倒排，集中力量加速推进。其中，整治任务主要为今年的城陵矶新港区、岳阳楼区和南湖新区高度重视，整体推进情况较好，特别是城陵矶新港区摸清了污染成因，精心编制方案，对每处排污口都进行了工程设计，象骨港渠正在抓紧工程施工；市城管局接受任务较晚，但行动快，打破常规超常推进，施工措施已经启动，“三大湖”整治的4个黑臭水体项目（南大湖、中大湖、北大湖、市政府南侧湖）已完成截污和禁养。整治任务为明后年但加压提速至今年的云溪区、经开区，也全力以赴往前赶，云溪河上游和南港河、北港河均已开工。此外，市城投集团负责的2019年计划任务的东风湖5处黑臭水体也已提前启动。

“集中整治月”以来，整治工作全力加速，黑臭水体整治新增完成4处，从基本完成8处增加到了11处，占2017年年度任务（25处）的48%，省定任务（20处）的60%。分别为：岳阳楼区的高家组排水明沟、望岳水库、大桥水塘3处；南湖新区的南湖水岸南侧塘、虾子山、荷花池、南湖曹家汊、景湖湾水塘、理工学院景观湖6处和君山区的黄岸渠、区政府楼旁水塘2处，下一步将进入竣工验收和效果评估。其余14处整治项目已基本铺开，换水清淤、牲猪退养、埋管截污、征收复绿等整治措施陆续展开，如君山区，面对牲猪养殖量大面广、退养工作难度大的情况，该区克服困难，下定决心，多措并举，退养效果明显。

市中心城区黑臭水体整治工作考核评分汇总表

序  号	黑臭水体名称	责任单位	考核得分
1	南湖曹家汊	南湖新区	82
2	景湖湾水塘	南湖新区	82
3	虾子山	南湖新区	80
4	荷花池	南湖新区	80
5	高家组排水沟	岳阳楼区	72
6	黄岸渠	君山区	72
7	望岳水库	岳阳楼区	69
8	理工学院景观河	南湖新区	68
9	南湖水岸南侧塘	南湖新区	68
10	大桥水塘	岳阳楼区	67
11	区政府旁水塘	君山区	67
12	象骨港渠	城陵矶港区	65
13	理工学院泵站水塘	南湖新区	60
14	黄梅港	南湖新区	60
15	西干渠	君山区	60
16	北干渠	君山区	60
17	市政府南侧塘	市城管局	52
18	南大湖	市城管局	52
19	中大湖	市城管局	52
20	北大湖	市城管局	52
21	南湖派出所调蓄池	市城管局	51
22	南港河	经开区	51
23	云溪河上游	云溪区	50
24	站北箱涵	市城管局	32
25	冷水铺村水塘	岳阳楼区	32

2、粘土砖厂关停成效明显。“集中整治月”以来，粘土砖厂关停力度大，措施硬，督查严，成效显著。各级党委政府主要负责人亲自带队现场指挥、一线调度；调动3500多名以上工作人员参与依法强拆，治安拘留7人；不仅拆除生产设备、供电设施，还爆破烟囱厂房，铲平复垦，彻底取缔。截止目前，列入全市“两区两线一高”清单的87家粘土砖厂已关停84家，占总任务的96.6%，其中，临湘、汨罗、屈原、平江、君山、华容、云溪、岳阳楼区已经通过验收考核，10月26日，市突出环境问题领导小组对岳阳监狱、岳阳县和湘阴县3家砖厂下发了督办函，27日晚，作凤副市长连夜召开调度会，再次明确要限期完成取缔关停任务。经过黎市长亲自督办，10月30日，湘阴县1家已经爆破拆除完成任务。未完成任务的3家中，岳阳监狱1家和经开区1家已拆除设备正在爆破扫尾；岳阳县1家还未关停。

3、污水处理设施建设加速推进。“两供两治”省定任务的6座县城以上城镇污水处理厂建设任务，5个项目正在开工建设（经开区罗家坡二期、湘阴县二期、平江天岳新区、华容麻里泗、华容桥东），除华容桥东外，其余4座将于年内建成。汨罗市二期虽未开工，但经汨罗市委、市政府多次调度，前期工作正在加速。14个县城以下乡镇污水处理厂项目是全省重点镇污水处理设施建设三年行动的组成部分，目前，2座已建人工湿地（岳阳县张谷英镇、湘阴县鹤龙湖镇），3座纳入就近县城污水处理厂（湘阴县金龙镇、云溪区陆城镇、屈原区营田镇），7座已经启动，华容县注滋口镇以及汨罗市桃林寺镇、白水镇项目已开工；平江县福寿山镇项目正在实施污水管网；伍市镇项目进入招投标；东山镇项目进入规划设计；临湘市桃林镇项目已完成配套管网建设。

三、存在的问题

实施集中整治月以来，住建领域各项整改工作大跨步推进，基本完成既定目标任务，但还存在速度虽快质量不高的情况。本次黑臭水体整治打分排名也正体现了下面这些问题。一是工作标准有待提高。如有的黑臭水体已开工整治但还缺乏过硬措施，效果不明显；已基本完工项目周边环境还没有美化，难以达到省里考核验收标准，考核得分也不高。此外，乡镇污水处理厂建设还相对滞后等。二是群众工作有待加强。公众评议是黑臭水体整治验收指标的重要环节之一。通过督查发现，各区黑臭水体整治群众的参与度和满意度都偏低，大部分是业务部门抓工作，当地群众在围观。不少已基本完成的项目时，周边群众认可度和评价都不高。三是资料台账有待完善。省里下发了黑臭水体整治验收标准，市里下发了粘土砖厂关停取缔验收标准，但目前部分项目存在资料收集跟进不及时，已完项目的工程竣工资料不齐等问题，资料方面存在不同程度的扣分。

四、后段要求

后段，我们将继续保持高密度督导督查态势，会同各相关责任单位紧盯年度目标，全力以赴争取圆满完成年度任务。一是坚持攻坚态势不松劲。坚持天督导、周调度、月通报，同时，积极会同专家团队进一步完善方案，做好统筹协调，加强技术指导，全局性、系统性开展整治，确保整治工作科学高效，形成长效机制。二是注重工程措施治根本。对还未开工或措施不清的黑臭水体整治项目，督促相关单位迅速确定设计方案，拿出有效可行措施，彻底整治污染源，标本兼治、扎实推进。特别是乡镇污水处理厂建设未开工的，力抓工程促开工。三是加强舆论宣传造氛围。督促各地各单位加大宣传力度，让人民群众进一步了解、支持和参与环保问题整改工作，为公众评议做好准备。四是严格评估标准抓验收。对基本完成的项目抓紧完善环境整治，拾漏补缺，精心整理收集资料台账，做好验收准备。特别是黑臭水体整治，严格按照省住建厅、环保厅出台的验收指标一一对照，补齐短板。